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上诉人某村镇赵册村村民委员会因农村土地承包合同纠纷一案
提交日期:2013-12-20 10:20:15
邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2013)邢民四终字第600号

河北省邢台市中级人民法院

民 事 判 决 书

(2013)邢民四终字第600号

上诉人(原审被告)某村镇赵册村村民委员会。(以下称某村镇赵册村村民委员会)

法定代表人李甲。

被上诉人(原审原告)高甲。

上诉人某村镇赵册村村民委员会因农村土地承包合同纠纷一案,不服沙河市人民法院(2013)沙民一初字第884号民事判决,向本院提起上诉。本院于2013年11月19日立案后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。上诉人某村镇赵册村村民委员会的法定代表人李甲,被上诉人高甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

经审理查明,1999年1月1日上诉人某村镇赵册村村民委员会同被上诉人高甲签订编号为02××××232的土地承包合同。1999年12月5日某村镇赵册村村民委员会与沙河市五节岭总铁矿签订占地协议书,该协议书中有高甲的1.5亩承包地,该占地协议书内容为:甲方沙河市赵册某村镇赵册村村民委员会将五节岭选厂尾矿占地(綦村矿炸药库西边)堤坝以上,归乙方所占用到2003年年底终止(不管恢复土地),恢复土地由甲方负责;如到期选厂再干,按以前协议再续;到99年年底将占地款共6年款一次性给付赵册大队,共计壹拾贰万元整。另查明,诉争的1.5亩土地现仍被继续占用,自2004年之后某村镇赵册村村民委员会未向高甲支付过占地补偿。还查明,高甲与高乙系同一个人。

原审认为,被告1999年1月1日与原告签订了土地承包合同,诉争土地是原告家庭联产承包的土地,是原告家庭生活的基本保障。被告将原告诉争土地在1999年12月5日与沙河市五节岭总铁矿签订了占地协议,该协议占用原告高甲所承包的土地1.5亩,被告某村镇赵册村村民委员会应给予原告高甲一定的占地补偿。2004年1月1日起被告某村镇赵册村村民委员会未向原告高甲支付占地补偿,实属不当,原告要求被告支付占地款1.5亩×9年×1500元=2.025万元的诉讼请求,本院予以支持。原告请求恢复土地原状或赔偿土地复复垦1万元的请求,原告没有提供证据证明,原告该诉讼请求本院不予支持。被告应将诉争土地交付给原告高甲使用。被告主张高甲是章村煤矿一名正式职工,不能承包本村土地,而承包合同中承包者是高乙,其作为原告起诉不合适,某村镇赵册村村民委员会出示证明,证明高甲和高乙是同一个人,是沙河市赵册村村民,高甲所签承包合同是代表家庭成员所签,被告的该主张本院不予采信。被告主张同沙河市五节岭总铁矿所签订占地协议应为无效协议,该协议与本案不是同一法律关系,可另案起诉。一审判决:一、被告某村镇赵册村村民委员会于判决生效后十日内支付原告高甲占地补偿2.025万元。二、被告某村镇赵册村村民委员会于判决生效后十日内将诉争土地1.5亩归还于原告高甲。三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币560元,由被告沙河市綦村镇赵册某村镇赵册村村民委员会负担。

某村镇赵册村村民委员会上诉主要称,高甲系邢台市桥西区章村煤矿退休工人,是城镇户口,不是农民;虽然我村曾给其出具过身份证明,但该证明只能证明高甲与高丙是同一人,在我村居住,并不能证明高甲是农村户口,因此,高甲不具备原告诉讼主体资格。高甲称在1999年同我村签订了土地承包合同书与事实不符,我村早在1989年就对土地进行了二轮承包,1999年全国土地二轮承包时,我村未对土地进行调整,也没有签订土地承包合同。某村镇赵册村村民委员会同五节岭选厂签订的占地协议已于2003年12月终止,且占地补偿款与土地复耕费也早已发放到被占地农户手中;2004年是胡某某接手该选厂,但其占地未经某村镇赵册村村民委员会同意,也未给某村镇赵册村村民委员会签订任何协议,更未向某村镇赵册村村民委员会支付过一分占地款,农户土地不能耕种,是胡某某造成的,应由胡某某承担全部责任,村民作为土地使用权人,有权起诉胡某某,而不应将某村镇赵册村村民委员会作为被告起诉。一审法院不予追加胡某某参加诉讼是错误的。综上,一审认定事实错误,程序不当,请求依法改判。

高甲答辩主要称,1999年1月1日某村镇赵册村村民委员会同我签订了土地承包合同,2012年3月22日某村镇赵册村村民委员会出具证明认可我是本村村民,高甲与高乙是同一人,并是土地承包户,因此我完全具备原告的主体资格。某村镇赵册村村民委员会将我承包土地中的1.5亩让沙河市五节岭总铁矿占用,并于1999年12月5日签订了占地协议,该协议已于2003年年底到期,但某村镇赵册村村民委员会却并未恢复及交回耕地,也没有支付占地款,一审判决让某村镇赵册村村民委员会给付9年的土地占地款2.025万元正确。某村镇赵册村村民委员会还应对答辩人的土地给予恢复,综上,一审判决完全正确,请求驳回上诉,维持原判。

本院认为,诉争的1.5亩土地系高甲的家庭承包地。1999年12月5日某村镇赵册村村民委员会同沙河市五节岭总铁矿签订占地协议,其中占用了高甲的1.5亩承包地,自2004年之后某村镇赵册村村民委员会未向高甲支付过占地补偿,现高甲主张某村镇赵册村村民委员会支付九年的占地补偿2.025万元,应予支持。某村镇赵册村村民委员会称其同沙河市五节岭总铁矿签订的占地协议,已经在2003年12月终止,之前的占地补偿款与土地复耕费也早已发放到被占地农户手中,2004年之后是胡某某接手选厂,但没有给某村镇赵册村村民委员会签订任何协议,也未向某村镇赵册村村民委员会支付占地款,高甲应当向胡某某主张占地补偿,但某村镇赵册村村民委员会对其主张未能提供有效的证据予以证明,本院难以支持。另外,一审程序并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定,判决如下:

驳回上诉,维持原判。

二审案件受理费560元,由上诉人某村镇赵册村村民委员会负担。

本判决为终审判决。

审 判 长  李 乙

代理审判员  郑某某

代理审判员  王某某

二〇一三年十二月十三日

书 记 员  梁 某



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